上海大学关于二级学院

实行经济工作院长“一支笔”的实施细则

为进一步落实《上海大学经济责任制实施办法》（上大内〔2019〕283号）相关规定，二级学院经济工作实行院长“一支笔”，特制定如下实施细则。

一、学院经济工作“一支笔”的落实

二级学院经济工作由院长“一支笔”审批。设立执行院长的，由执行院长实施“一支笔”审批。

二、院长“一支笔”的审批范围

1.制度建设：财务管理制度、以及各项内部控制制度。

2.预算管理：年度收支预算管理，以及通过归口部门申报的高地大专项、教委代编专项等预算管理。

3.收支管理

（1）学院收入管理，包括学费收入、科研收入、自筹创收收入等管理；

（2）学院常规支出管理，包括日常运行经费、绩效工资、学科基本建设经费、社会捐赠配比、科研间接费、专硕培养经费、房屋资源使用费等支出管理；

（3）通过归口部门下拨到学院的人才培养、学科建设等高地大专项经费支出管理；

（4）通过归口部门协同开展的修缮项目、实验室建设项目、信息化建设项目、因公行政出国项目中涉及的支出管理工作。

4.采购管理：货物、服务、工程类业务的申购、招标、合同签署等管理。

5.资产管理：验收、入库、资产的运行、维护、处置等管理。

6.其他需要学院统一管理的经济工作。

三、授权审批制度

根据学院经济工作的实际需要，可实行内部授权审批制度。

（一）授权审批的原则

1.集体决策原则。根据学院的实际工作需要，授权审批的决定应由党政联席会议讨论通过。

2.事权与财权相统一原则。在一般情况下，对“一支笔”审批权的授权，要按事权和财权相统一的原则进行。

3.权责一致原则。有审批权的干部要对自己职权范围内的经济运行状况及其后果负责。

（二）有关人员的权利和责任

授权人要对自己所授的审批权负总责。授权人授权后，要对被授权人加强管理和监督，监督其收支的真实性、合理性和合法性。

被授权人必须按规定行使权力，严格执行学校的年度预算，在授权书规定的总额度内行使审批权，定期向授权人报告行使审批的相关情况，对所负责经费的运行状况及后果负直接经济责任。

四、检查与监督

学校财务处、审计处根据有关规定，对经济业务院长“一支笔”的落实情况进行检查，并责令整改不符合要求的情况。

五、本实施细则自2023年3月1日起施行，由财务处负责解释。

附件：上海大学二级学院经济工作审批授权书

附件：

          上海大学二级学院经济工作审批授权书

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